習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，下更大力氣把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為自我監(jiān)督的重要力量，要牢記使命擔(dān)當(dāng)，充分履行職責(zé)，將“把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬”作為中心任務(wù)，通過有力有效的內(nèi)部監(jiān)督，保障紀(jì)律的約束力和制度的執(zhí)行力，在維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行上作表率，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

以強(qiáng)化政治監(jiān)督為重點(diǎn)，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺

各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部把“三個一以貫之”作為忠誠履職之本、堅(jiān)守初心之要和勇?lián)姑?zé)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦堅(jiān)持中國特色社會主義制度不動搖、黨中央重大決策部署落實(shí)見效、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行等四個著力點(diǎn)，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法正確履職情況的監(jiān)督，對貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定不到位的行為堅(jiān)決糾正，對履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職責(zé)使命不力的責(zé)任人員堅(jiān)決問責(zé)，對嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，有令不行、有禁不止、陽奉陰違的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決查處。

以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為抓手，防范化解紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重大風(fēng)險

不擔(dān)當(dāng)不作為、亂作為是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)面臨的兩大風(fēng)險。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新形勢新要求，不斷健全完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束，用鐵的紀(jì)律打造新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力特點(diǎn)，對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步查找現(xiàn)有內(nèi)控制度及工作流程中的潛在風(fēng)險和可能漏洞，制定有針對性的完善措施。二是針對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，織密織牢制度籠子，嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)控工作程序，從檢舉控告處理、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理處分、移送起訴等方面規(guī)范優(yōu)化工作全流程，把各項(xiàng)制度要求抓得更嚴(yán)更實(shí)、更深更細(xì)，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有約束、用權(quán)必受監(jiān)督。

以精準(zhǔn)有效問責(zé)為保障，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)

習(xí)近平總書記指出，要以有效問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，通過敢問責(zé)、真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職盡責(zé)。一是堅(jiān)持失責(zé)必問，加大問責(zé)力度。針對紀(jì)檢監(jiān)察干部不履行或不正確履行職責(zé)，特別是協(xié)助黨委推動落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、履行監(jiān)督職責(zé)不力的，及時啟動問責(zé)，督促責(zé)任落實(shí)。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，確保精準(zhǔn)問責(zé)。綜合考慮動機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等因素，全面辯證地研析失職失責(zé)行為，科學(xué)區(qū)分為公為私、無禁有禁、有意無意的界限，實(shí)事求是用好容錯糾錯機(jī)制，樹立鮮明的干事導(dǎo)向。三是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清理門戶。貫徹落實(shí)穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)反腐懲惡預(yù)期的要求，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，保持清理門戶尺度不松、力度不減，持續(xù)防治“燈下黑”。

以“三個區(qū)分開來”為導(dǎo)向，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為

各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，切實(shí)做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有力度，關(guān)心關(guān)愛有溫度，在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時，要精準(zhǔn)把握政策，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求，放開紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳。一是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在線索處置工作中加大對談話函詢說明情況的核查力度，防止“一談了之”“一函了之”；加強(qiáng)對監(jiān)督對象履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，對不適應(yīng)崗位要求的及時向組織部門提出調(diào)整建議，對不作為、亂作為甚至失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)、堅(jiān)決查處。二是保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。貫徹執(zhí)行好新頒布的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，提高問題線索處置效率，根據(jù)反映的具體問題，綜合運(yùn)用側(cè)面了解、談話函詢、委托了解等方式開展處置工作，減少對干部工作積極性的影響。對經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)問題的及時反饋了結(jié)情況，對存在苗頭性、傾向性問題和工作方式方法問題的及時提醒幫助，對確有問題的精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對受到誣告陷害的及時澄清正名，使真正想干事、能干事的紀(jì)檢監(jiān)察干部放下思想包袱，心無旁騖大膽工作。

以壓實(shí)主體責(zé)任為關(guān)鍵，形成大監(jiān)督工作格局

建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，落實(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管黨治黨主體責(zé)任是關(guān)鍵。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。通過監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志時時處處事事作嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)的表率，帶動其他紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。二是助力主體責(zé)任落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行好監(jiān)督責(zé)任的同時，要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的溝通，介紹相關(guān)政治生態(tài)及班子成員黨風(fēng)廉政情況，有針對性地指出問題、提出建議。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的對下指導(dǎo)。及時傳達(dá)中央紀(jì)委常委會關(guān)于干部監(jiān)督的工作部署，了解掌握各地干部監(jiān)督工作開展情況，強(qiáng)化工作指導(dǎo)、支持和保障，研究解決困難和問題，推動形成紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作全國“一盤棋”。